“组织+产业+乡村建设”，茂名到永村撬动治理大效能

“我们刚刚招商引资了300万元左右，目前周围环境建设正在大力推进中，预计8月就能完成。”谈及村里的物业建设情况，驻茂名信宜市水口镇到永村第一书记叶小蛟信心满满地说。

(资料图)

为破解村集体资金匮乏、产业萎靡难题，到永村以壮大村集体经济为抓手，整合深挖村闲散资源价值潜力、引领共建共享、创新产业模式、整合多方资源，持续推进乡村建设，基层治理格局不断完善，村容村貌稳步提升。

以组织保障为支撑点，扶弱助残惠民生

叶小蛟介绍，“村民协商议事会”“板凳会议”“党员服务示范岗”“自然村积分超市”，这些独特的组织是到永村治理一大特色。

到永村位于广东省茂名信宜水口镇中部，全村面积3.75平方公里，村民3786人，党员70人，2021年7月广东省残疾人联合会（简称“省残联”）进驻帮扶后，成为信宜市乡村振兴示范村。两年来，到永村充分发挥驻村第一书记发展壮大村集体经济“头羊效应”，夯实基层党组织“堡垒”作用，不断健全治理体系，提升治理效能。

在省残联支持下，村委对43户共63名残疾人以户为单位专门研究，建立详细台账，每户采取针对性帮扶措施，对65岁以上老人定期分片走访，尤其对空巢老人给予特别关心帮助，解决实际生活问题。

叶小蛟表示，目前工作的努力方向依然是争取更多社会资源支持，引进产业项目着力为残疾人创造就业机会。

以产业发展为着力点，创造就业解民忧

常年亏损的葡萄园盘活一年就实现盈利，并吸纳6名残疾人到园就业；100亩闲置土地发展成瓜果农田，带动300多名群众学习种植技术；40亩坡地建“鱼菜共生”系统，打造特色农业、休闲旅游的新业态……

产业兴旺是乡村振兴的重要基础。近年来，到永村把产业发展放在重要位置，因地制宜，找准致富路子，积极培育拓展乡村经济新业态，不仅盘活了亏损产业，实现增收致富和扶残就业双促双赢，还通过引进优质企业，将荒地变废为宝。

对于农村土地历史遗留问题，村干部多次上门沟通，通过法院和派出所调解、村集体农田置换等途径，化解矛盾纠纷，盘活闲置资源。此外，到永村还积极探索“公司+合作社+农户”产业模式，多次联系省农垦水口镇红旗农场，以“把资源变资产、把农民变工人”的思路，组织群众与农场签订发展产业合同。

原本荒废的土地，通过成功引进藿香种植企业投资200万元，就创造了30个本村就业机会。通过发展乡村旅游新业态，让产区变景区，就能创造50个本村就业机会。“到永村要在村集体收入2021年7万元、2022年28万元的基础上，实现2023年40万元、2024年50万元的目标，要切实让群众共享成果与红利。”叶小蛟说。

广东省农垦租赁村里100亩农田建设的特色农业、休闲旅游与研学教育基地。受访者提供

以乡村建设为发力点，环境整治润民心

乡村要发展，环境是底色。改善农村人居环境、建设生态宜居美丽乡村是实施乡村振兴战略的一项重要任务。

街巷干净整洁，户户讲究卫生，村民们沿着村庄的主干道，对住宅前后进行大清扫，场面热火朝天。在驻村干部的鼓励和动员下，广大村民开展房前屋后清扫和物品归整，切实落实完善人居环境制度。

乡村基础设施建设是发展农村经济和改善农民生活的必备条件，是城乡协调发展的关键纽带。村干部入驻以来，到永村基础设施不断完善。2022年，村干部引导建设乡村公路3.8公里、太阳能路灯180盏，实行雨污分流建设，新建厕所2个，碧道边楼房“穿衣戴帽”37栋，推进小广场、小公园、党群服务中心等建设，总投资1176万元，村容村貌发生巨大变化。经过几年的建设，到永村基础建设已初具规模，乡风文明建设初有成效。

乡村振兴既要“口袋鼓”，更要“脑袋富”。近年来，到永村高度重视充实村民精神文化建设，向省残联争取经费支持购置音响等设备，在新建篮球场、小公园、小舞台、党群服务中心等地组织开展十字绣活动、广场舞PK赛、回乡创业大学生演讲等活动，进一步增加村民娱乐活动，实现村由表及里、形神兼备的全面提升。

文：宋少航

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